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    滨州要在要素市场化改革中实现更多“零”的突破

    发布时间:2022-07-05 07:59:58 来源:乐鱼体育差不多的 作者:leyu乐鱼网站 阅读 6

      6月11日,国家发展和改革委员会宏观经济研究院教授、博士生导师、清华大学中国经济研究中心研究员常修泽通过视频的方式,在滨州改革“破零”工程启动暨企业融资上市专题研讨会上致辞。围绕会议主题,他站在宏观经济的层面谈了三点意见。

      第一是国有经济、民营经济共同发展的问题。常修泽说,讨论“零”的突破、推动企业融资上市,要有一种包容的心态,把国有经济、民营经济整合起来,一起来考虑。今天我们在讨论企业融资上市的时候,一方面要瞄准国有企业,另一方面也要瞄准民营企业,特别要关注国有民营共同参股的这种混合所有制企业,在这方面要下功夫推动企业融资上市。

      第二是要特别关注要素市场化改革。常修泽说,日前发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确提出,在打造统一的要素和资源市场方面,加快发展统一的资本市场。这里不光提到商品市场,而且重要的是提出要素市场的创建问题。所谓要素就是生产要素,大体上是土地、劳动力、资本、知识、技术、管理和数据7个要素。下一步,国家要分门别类地推进要素的市场化改革。因为前43年的改革,重点还是考虑商品市场的市场化。到现在经过43年的努力,商品市场化已经达到97%了,可以说是轻舟已过万重山。但是要素市场化改革还任重道远,基本上没有破题,因此下一步改革的一个看点就是要素市场化。比如说土地,滨州有一些县的农业基础雄厚,土地要素,包括耕地、建设用地和宅基地,怎么搞活?滨州在这方面进行了一些很好的探索,但还需要做一些文章。除此之外,知识、技术等也有纳入改革的潜在空间。比如,滨州有渤海先进技术研究院,还有一个魏桥集团跟中国科学院大学合办的国科研究院。对于国科研究院里边的科研人员,他们的职务发明成果如何进行产权界定,这些都有待于突破,希望下一步能够围绕着要素市场化的改革,在这个方面取得“零”的突破。

      第三是要关注分配领域和社会方面的改革。常修泽说,中共中央已经决定让浙江省作为高质量发展共同富裕的先行示范区。共同富裕应该是共同而有差别的普遍富裕这句话有两层意思,一是共同富裕,一是有差别,这两方面是缺一不可的,丢掉共同富裕或者丢掉有差别,都不符合社会主义历史阶段的国情和特点。因此,在推进高质量发展下的共同富裕方面,希望滨州能进行一些探索,既要尽快实现乡亲们共同富裕,同时也从实际出发做到有差别,让老百姓通过诚实的劳动和辛勤的经营,按照每个人的贡献多劳多得,让财富能够涌流,这样老百姓就能够过上好日子。

      6月11日,山东省委改革办专职副主任张成杰在滨州改革“破零”工程启动暨企业融资上市专题研讨会上致辞。他表示,近年来,滨州立足自身优势,聚焦关键领域,部署实施了一系列突破性改革,推出了许多首创性举措,一些改革经验在全省乃至全国推广,铸就了滨州改革品牌。这次滨州谋划实施的改革“破零”工程,是贯彻落实党中央和省委工作部署,精准把脉滨州发展大局,推出的具有战略意义的改革举措。这项工程牢牢把握了全面深化改革系统机制协同高效的阶段性特征,瞄准短板弱项,促进耦合联动,提升综合效应,符合改革发展规律,必将擦亮滨州的改革品牌,为全省的改革贡献更大力量。

      围绕贯彻落实省党代会对改革工作的部署,结合滨州改革“破零”工程,张成杰就推进当前改革谈了几点意见。

      第一,深刻理解准确把握“以改革创新为根本动力”这一要求,持续保持改革战略定力。省第十二次党代会指出,山东发展进入全面求强,大踏步向现代化迈进的新阶段,明确了“走在前、开新局”的光荣使命。走在前,改革首先要走在前,引领突破;开新局,改革必须要当先锋,开路先行。实现6个新跃升目标,推动14个方面重点工作的落实,都离不开改革赋能。习总书记多次强调,改革只有进行时没有完成时,全面深化改革进入第十个年头,我们面对的都是“难啃的硬骨头”,这就要求我们必须时刻保持勇往直前、风雨无阻的战略定力,防止出现改革疲劳,坚决克服畏难发愁情绪,围绕党代会工作部署,谋划改革思路,解决矛盾问题,防范风险挑战,激发创新活力,推动改革更好地服务经济社会发展。

      第二,深刻理解准确把握深化供给侧结构性改革这一主线,以改革增强有效供给。供给侧结构性改革自2015年提出来,到深入推进“三去一降一补”,再到加大“破、立、降”力度,坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,到目前已经覆盖到经济社会发展的方方面面。当前,统筹疫情防控和经济社会发展的压力持续增大,更需要我们通过改革的办法优化要素配置,提高供给质量。在具体工作中,改革就要围绕省党代会提出的“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动,谋划推出重点改革举措,破除体制性矛盾,以创新驱动靠高质量供给引领和创造新需求,助力经济循环畅通无阻。

      第三,深刻理解准确把握纵深推进重点领域改革这一部署,抓实重点任务的推进落实。省第十二次党代会对纵深推进重点领域改革作了全面部署,明确了要素市场化改革、农业农村改革、财税体制改革、金融改革、企业改革等方面的重点任务和主攻方向。要聚焦这些重点工作,找准发力点和切入点,谋划实施一批具有标志性、引领性的改革举措,推动改革工作不断展现新气象。要特别注意保持改革的连续性,做到一张蓝图绘到底,持续为高质量发展提供动力活力。

      第四,深刻理解准确把握“七个必须”。省第十二次党代会站在全局和战略的高度,用“七个必须”系统概括了全省五年奋进取得的重要经验启示。这些经验有的是对改革工作的要求,比如必须坚加强党的领导,必须坚持人民立场;有的是改革聚焦的焦点,比如必须坚持以经济建设为中心,必须统筹安全与发展;有的是改革经验的升华,比如必须敢想敢干敢为人先;有的本身就是改革的内容,比如必须发扬自我革命精神等。我们要把握这些经验启示中蕴含的改革精神、改革部署和改革要求,转化为政策性的改革方法,自觉用于改革实践。在市县层面,改革推进要因地制宜,突出特色,凝心聚力破除发展中的痛点、难点、堵点,多推出像滨州改革“破零”工程这种突破瓶颈的制度,以及首创首发、先行先试的改革举措,努力形成务实管用、各具特色的改革推进机制。

      第五,深刻理解准确把握保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,为推进改革提供坚实的作风保障。改革之路无坦途,推进改革工作更需要深入落实省第十二次党代会关于干部作风的要求,要在改革谋划推进中切实发扬“严肃严格、求真求实、求真较真”“细致细究、务实扎实、高效快捷”的工作作风,拿出舍我其谁的豪气、开拓创新的锐气、敢于斗争的感情,爬坡过坎,闯关夺隘,将改革进行到底。研讨一组:

      培育和推动企业上市对增强地方经济活力、促进经济转型升级,具有重要作用。今年2月,山东三元生物科技股份有限公司在深交所创业板成功上市,实现了滨州五年来上市零的突破。6月11日,在滨州改革“破零”工程启动暨企业融资上市专题研讨会上,相关专家围绕成功案例,对企业上市经验、政策支持及专业机构分析等进行研讨交流。市地方金融监管局局长张凯:

      市地方金融监管局局长张凯在交流中表示,滨州出台《滨州市企业上市三年行动计划(2022—2024)》,支持企业上市的工具包已经备好。

      三元生物成功上市,使滨州成为全球最大的赤藓糖醇供应基地,这就是企业上市的魅力所在。滨州市委市政府对企业上市工作高度重视,通过组织推动、政策拉动、基金撬动、培训引动、宣传发动、多方联动“六动并举”全力支持企业上市工作,这也是我市推动企业上市工作的指导思想。在市政府的安排下,市地方金融监督管理局实施了一系列的改革创新举措,比如说在组织推动方面,目前企业上市工作已经成为地方党委政府的一把手工程。

      当前,资本市场面临着两大机遇,一是注册制的全面实行,第二是北交所的扩容增效,未来三年将是企业上市绝佳的窗口期。去年我市就提高奖补政策标准,企业成功上市分阶段奖补从300万元提高到1500万元,今年又出台《滨州市企业上市三年行动计划(2022—2024)》,进一步加大对企业上市的奖补力度。一是加大对利用新三板挂牌企业的支持力度,对企业在新三板基础层挂牌奖补100万元,从基础层到创新层再奖补100万元,如果企业一次性在创新层挂牌奖补200万元,推动企业抢跑布局北交所。二是加大企业对IPO的奖补力度,无论是境内还是境外上市,无论是IPO还是并购重组,分辅导、申报、注册、发行四个阶段进行奖补,奖补总额达到1500万元。此外,还加大对企业上市再融资、并购重组的支持力度,加大对滨州企业股权投资的支持力度。这些政策覆盖面比较广,支持力度比较大,也彰显了市委市政府推动上市工作的坚定决心。

      自2020年以来,我市提出企业上市挂牌“种子计划”并连续三年列入市委重要改革事项。三元生物是我市重点培育的“种子企业”之一,2月份在创业板上市,首发募资列创业板首发融资第九位、山东第一,成为我市首家创业板公司,市值跻身全市A股第一位。

      三元生物在上市之前就曾在区域股权市场和“新三板”挂牌,获得了鲁信资本、科信创投等投资机构的青睐,在资本市场的道路上可谓稳扎稳打。三元生物科技股份有限公司董事长聂在建表示,企业在市场里拼搏,最主要的资源条件就是资金,将资金和产品的优势、国家的产业政策结合到一起,就会形成一个促进企业良好发展的环境。同时,资本市场有其基本的逻辑,你对资本市场忠诚,它就会对你友好。在这个基础上,资本市场会帮助你解决很多前进中的困难,很多失败的案例都是被诚信挡在了墙外。上市以后,三元生物将借助资本市场的支持,争取融资以后的项目尽快完成,利用这个机会开拓事业,之后选择更有前途、更有潜力、更适合消费者的健康型产品,争取在世界市场上成为知名的甜味剂供应商。

      陆丹君从当前资本市场改革形势和三元生物成功上市的经验中,给滨州的上市后备企业提出了一些建议。他认为,一个企业要登陆资本市场,业绩是第一位的,虽然现在审批的节奏更快了,但是要求更高,所以企业首先要实现自身的高质量发展。同时,上市的启动阶段是比较重要的,建议企业家对所在的行业要充分了解,明确定位,放眼三到五年时间企业是不是能在这个行业脱颖而出。同时,他认为要根据企业自身的实际和需求来确定在资本市场的定位,确定要上的板块,不能一步到位的,可以分阶段落实。研讨二组:

      坚持改革创新驱动,加速科技成果向生产力转化,是企业融入新发展格局的抓手之一。滨州的企业是如何抢抓机遇,在改革中“破零”的呢?在滨州改革“破零”工程启动暨企业融资上市专题研讨会上,几位重量级企业家与大家进行了进一步交流。

      魏桥纺织2003年在香港H股成功上市,成为我市第一家境外上市公司;中国宏桥2011又在香港红筹上市,是比较早的上市公司。魏桥纺织和中国宏桥是我市境外上市的成功范例,中国宏桥自上市以来累计进行了6次再融资,融资额达215.75亿港币,市值实现翻番,不仅实现了企业自身发展,更带动了高端铝产业链整体做大做强。

      对于上市带来什么,山东魏桥创业集团董事、副总经理张敬雷表示,第一,不管是纺织板块还是铝板块,对上市的选择,都是企业在产能生产规模快速扩充的阶段。通过上市,大大提升了企业融资能力,拓宽了融资渠道。这些资金的获得,促进了企业在产能领域的扩张、生产规模的扩大。他用一组数字举例,纺织板块在2003年上市的时候,产能是纺纱200万吨,织机不到3万台,2005年达到最大规模,纺纱纱锭数600万锭,织机5.5万台。铝板块在2011年上市时,产能是91.6万吨,截止到2017年,产能达到914万吨。

      第二,通过上市能够规范企业的管理,进一步提升管理水平,特别是纺织方面,2003年上市以后,对接了国际的一些公司,把一些先进的管理理念引进来,这也为2011年中国宏桥上市打下了很好的基础。

      第三,通过上市提升了企业品牌的知名度。魏桥纺织内外销并举,很大一个市场在海外,上市后大大提升了产品在东南亚、日本、韩国的知名度。张敬雷表示,企业上市之后要有把资本的思维运用到企业发展过程中。现在,魏桥正在布局的科教板块就是“破零”工程,从0到1,魏桥已经把资本的逻辑落实到这些项目中。魏桥创业未来的发展,就是要从创业魏桥转变到科技魏桥、创新魏桥。

      战略投资是企业发展中的关键一环,便于企业快速融入资本市场,充分利用广阔的市场视野、丰富的产业运作经验和丰沛的战略资源,助力企业快速成长和成熟起来,也有利于企业的高质量发展。目前,创新金属已经引进30.5亿元的战略投资,对今后企业上市和高质量发展将发挥积极作用。

      山东创新集团董事长崔立新表示,公司自2020年11月启动上市工作以来,已完成引进战略投资者工作,引进11家战投机构入股公司,主要投资方有中信、亚投、上汽集团等国内知名机构,合计引入资金人民币30.5亿元。

      崔立新表示,在引进战略投资的过程中,企业实现超额超预期引进战略投资者。投资者首先看重企业的成长性、公司的治理结构、企业发展未来的预期、产品的市场竞争力、科研的能力、团队的管理能力、可持续发展的能力。

      崔立新介绍,战略投资的引进,带来了三个结构的优化:一是资本结构的优化,增资完成后,公司由内资民营企业变更为中外合资、国有参股的混合所有制企业;二是智力结构的优化,通过战略投资的引进,使公司的现代化管理步伐加快了,借鉴战略投资的管理经验、市场资源、社会资源、管理资源,进一步优化了企业的现代化治理结构;第三是发展结构的优化,战略投资方希望我们成为一家具有现代化治理结构,有很强市场竞争力的现代化管理企业,我们未来的发展将沿着这个方向前进,力争做成行业内一些领域的标杆。

      近年来,京博集团在高端制造、新一代信息技术、生物技术、绿色低碳等领域研发出一批具有代表性的科研成果和先进技术,广泛应用于节能环保、新能源、高端装备制造业和新材料等领域,这些都是资本市场认可和支持的产业。

      山东京博控股集团董事、CEO邓荣是一位职业经理人,他认为,企业高质量发展是企业生存与发展的必由之路,上市是非常有效的一个途径。要用资本市场的“眼镜”看待我们生产经营的所有过程,只有这样才能让我们的企业真正实现高质量发展。我们内部对高质量的解读是,产品要高质量、管理经营要高质量、资产要高质量、人才也要高质量……所有这些都需要一个标准和尺度,借助资本市场的力量来推动标准和尺度的形成,是一条非常好的路子。

      目前,京博涉及能源、化工、新材料行业,前期的投入都非常大,进入资本市场有两个目的,一个是解决资金问题,这么大规模的企业,再往后发展,资金是一个非常重要的瓶颈,资本市场将提供一个非常安全可靠长期的资金来源;另外一个目标,是通过资本市场反馈,促进企业高质量发展。(本版稿件根据录音整理,未经本人审阅)

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